印尼的《劳工法》对于外资企业以及外籍雇员进入做了较为严格的限制,企业以及劳动者在赴印尼投资、工作之前,务必提前了解劳动相关法律政策,咨询权威机构及专业律师,搞清其中的风险点,以防因小失大,最终耽误时间和机会,甚至造成不必要的财产和人身损失。
一、印尼劳工法的核心内容
印尼现行的劳动用工相关的法律为第13/2003号《劳工法》(2003年通过),其中对于劳动者提供了相当完善的保护。但因部分规定过于偏袒劳动方,增加了企业用工成本,影响到了印尼产品的竞争力,所以在2006年,印尼政府准备修订该法,但最终因劳方强烈示威抗议,劳工法修订工作无果而终。
印尼《劳工法》中的部分重要规定如下:
(1)离职金。由原来薪水的7个月,调高到9个月;
(2)罢工。劳工因反对公司相关政策而举行罢工,雇主仍需支付罢工劳工工资,但劳工必须事先通知雇主与主管机关,且必须在公司厂房范围内进行罢工。如劳工违反罢工程序,罢工即属非法,雇主可暂时禁止劳工进入工厂并可不必支付罢工工资;
(3)工作时限。每星期工作时间为40小时;
(4)离职补偿。对于自愿离职与触犯刑法的劳工,雇主可不必支付补偿金,但需支付劳工累积的福利金;
(5)童工。准许雇用14周岁以上童工,工作时间每日以3小时为上限;
(6)临时工。合同临时工以3年为限;
(7)休假。连续雇用工作满6年的劳工可享有2个月的特别休假(但服务满第7年及第8年时,开始享有每年休假1个月,但在此两年期间不得享有原有每年12天的年假,另特别休假的2个月休假期间只能支领半薪)。
此外,印尼政府还规定,外国投资者在印尼投资建厂的,应当允许外国人自由筹建工会组织。印尼全国性的工会联盟有全印尼劳工联盟(SPSI)和印尼工人福利联盟(SBSI)。
二、外国劳动者在印尼当地工作的规定
印尼主管外国劳工问题的部门是移民和劳工部。印尼的劳动用工整体规定旨在保护印尼本国劳动力,解决本国就业问题。根据这一总政策,印尼目前只允许引进外籍专业人员,普通劳务人员不许引进。对于符合印尼经济建设和国家发展需要的外籍专业人员,在保证优先录用本国专业人员的前提下,允许按照相关规定引进外籍专业人员进入印尼,并获工作许可。
受聘的外国技术人员,可以申请居留签证和工作准证,具体流程包括:
(一)手续
外籍专业人员进入印尼前必须办理以下手续:
● 向印尼政府主管技术部门提出申请;
● 取得劳工部批准;
● 到移民厅申请签证。
(二)申请
外国合资公司的外籍人员需向印尼投资协调委员会提出申请,所需的材料包括:
● 用工方的姓名以及在印尼的地址;
● 聘用人员的姓名和地址;
● 拟聘用人员就任的岗位、聘用期限、工资及其他福利待遇;
● 雇主拟议或执行中的培训印尼人未来胜任该职位的计划;
● 有关部门的介绍信。
三、在印尼当地的务工风险提示
前面提到了,印尼劳动用工的总体政策是保护本国劳动力,因此对外国籍的劳工入境工作有着严格的规定,只允许引进外籍专业人员,不许引进一般劳务人员。
近年来,随着中国与印尼经贸关系的迅速发展及中方赴印尼投资企业数量的增加,越来越多的中国籍务工人员也纷纷前往印尼工作。但由于面临语言不通以及法律不熟悉等问题,中国籍务工人员在印尼经常会面临移民局和警察的质询和调查,甚至因手续问题面临法律风险。
为了吸引外国投资,印尼政府目前以及大大放宽对外国投资公司相关劳务人员的限制。印尼移民和劳工部强调,外国投资企业一定要严格遵守印尼相关法律规定,履行入境手续,并强调目前外籍劳工入境手续相较之前已经简便许多,而且在手续齐全的前提下,办理过程往往只需要一个月的时间。
律师建议:有意前往印尼从事劳务工作的中国公民和中国企业,务必仔细了解印尼相关法律规定,咨询专业部门和律师,不要轻信非法劳工中介,选择安全合法的方式出国投资和务工。