近几年来，越来越多的中国投资者开始把目光投向印尼市场。尤其是从18年开始，我们不断接到投资者在印尼当地投资运营的咨询及服务需求，其中不乏大型国企以及互联网、金融等行业的巨头公司。
那么印尼目前对于外商投资领域出台了哪些法律政策？其中对投资者做出了哪些限制以及鼓励？
本文将基于印尼的外商投资相关法律文件，为大家解读印尼投资的市场准入政策。
一、印尼外商投资相关法律规定
到目前为止，印尼的外商投资相关法律主要包括2007年出台的《投资法》以及2020年通过的《创造就业法综合法》，以及包括“PR 10/2021”、“PR 49/2021”等在内的一系列总统法令等。
值得关注的是，在去年年底，印尼宪法法院做出了《创造就业法综合法》因程序缺陷而“违宪”的裁定，并命令印尼政府和国会必须在两年内纠正程序瑕疵，否则该法将被永久废除。这意味着，在未来一年多的时间内，《创造就业法综合法》将会进入重新修改，不排除部分法条实质内容被同时修改的可能性。这可能对印尼当地企业的运营产生影响，投资者应对该法的修改进程保持关注。
二、印尼外商投资形式
外国投资者在印尼可以通过哪些方式投资？
主要包括以下四类：
（1）代表办事处：外国公司可以在印尼设立贸易代表办事处，但需获得投资协调委员会的批准，只可以从事业务推广及市场调研，不能进行生产和经营活动；
（2）合资：在符合准入条件的范围下，与印尼当地的个人、公司共同设立合资企业；
（3）独资：外国投资者设立独资企业，但投资行业需属于不受外资持股比例限制或禁止的行业；
（4）并购：通过购买上市公司股票等方式收购、并购印尼当地企业，同样受到行业准入政策的限制。
印尼规定，外国投资者设立公司的最低资本额为100亿印尼盾，实缴资本额至少为25%，也就是25亿印尼盾，投资资本额不包括土地与建筑。外国投资者设立的公司必须为有限责任公司，公司至少需要两名股东，可以是自然人或是法人。
关于印尼公司注册的详细流程，我们总结整理了一份常见问题解答，里面涵盖了包括登记材料、许可、土地、商业标识号（NIB）、绿色通道等28个问题的详细解答，欢迎阅读。
三、从“投资负面清单”到“鼓励投资清单”
在2021年2月颁布的第10号总统令（“PR 10/2021”）中，印尼政府对于外商投资的限制模式发生了重大转变，放宽了之前对于外商投资的诸多限制条件，由原先的“负面清单”政策转变为现在的“鼓励投资清单”政策，希望以此吸引外资。
根据第10号总统令的内容，目前在印尼投资的项目仍可大致分为：禁止、限制、放开以及鼓励四种行业类型。
1）禁止投资行业
主要包括：
● 一级麻醉品（毒品）的种植和交易；
● 赌博业以及与赌场有关的业务；
● 《濒危野生动植物种国际贸易公约》中规定的野生动植物物种交易；
● 以特定珊瑚或珊瑚礁制作建筑材料、纪念品、珠宝等；
● 化学武器制造；
● 工业化学品和工业臭氧消耗物相关的业务。
2）限制投资行业
在2021年5月颁布的第49号总统令（“PR 49/2021”）中，将受到限制的外商投资业务领域减少到了37个，可大致分为以下四类：
● 对外商投资开放，但对外资的持股比例做出限制的；
● 对外商投资开放，但须经过有关部门的批准许可的；
● 受到某些行业（如酒精饮料）单独条例管理的领域；
● 对合作社及UMKMs（中小微企业）开放的领域。
3）鼓励投资行业
对于245个在鼓励投资清单内的行业，可享受印尼政府规定的一系列优惠措施，如全部或部分免税、税收津贴、投资津贴优惠等。主要包括以下类型的行业：
● 国家战略规划项目；
● 资本密集型产业；
● 劳动密集型产业；
● 采用先进技术的产业；
● 先驱产业；
● 出口导向型产业；
● 工业为导向的研究、开发和创新项目。
对于以上三类规定之外的领域，印尼实行完全开放的准入政策，不受任何准入许可的限制，也可以100%外资持有股份。
近年来，印尼的外商投资政策不断修改、放开，中国和印尼之间的投资合作规模及领域也在不断扩展。投资者可以对印尼市场目前存在的投资机会进行深入调研，把握住印尼的优惠政策以及印尼市场的新机遇。