投资者在越南经营屋顶太阳能（RSP）项目时，应严格遵守法律各方面的规定。为最大程度降低实施 RSP 项目带来的法律风险，投资者应提前注意可能受到行政处罚的违规行为。
本文讲解关于在越南投资 RSP 项目的常见行政违规行为，以供投资者了解参考。
一、屋顶太阳能项目投资建设活动规定
屋顶太阳能（RSP）项目被定义为属于工业工程组并受建筑法规定约束的能源工程。因此，RSP项目的投资者应遵守其项目的建设规定。
投资者在 RSP 项目投资建设活动中应注意以下常见违规行为：
（1）违反选择组织和个人参加建设活动的规定
选择不符合条件的组织或个人参与RSP项目建设活动的投资者，如施工勘察；编制施工规划和设计；建筑设计的设计或评估；建筑设计和建筑设计评估；建设工程; 对建设工程监理等行为，依法给予行政处分。
此外，投资者在聘请外国承包商从事建筑活动时应考虑风险。具体而言，建筑法规定，下列违法行为将受到行政处罚： 允许外国承包商在未取得施工许可的情况下参与建筑活动；未履行与越南承包商签订的合资合同中的承诺，或未按照外国承包商等规定使用越南分包商以及法律规定的其他相关违法行为。
（2）违反建设投资项目编制、评审、审批规定
未按规定组织工程建设投资项目筹建、评审、审批等违反建设投资项目筹建、评审、审批规定的；未依法将建设投资可行性研究报建设主管部门批准的；违反法律规定修改建设投资项目的；审批违反规定的建设投资项目。
（3）违反建筑设计规定
RSP项目投资方经常面临的施工设计（设计跟随基础设计、一步到位设计）、施工估算违规，如未按要求将施工设计提交建设主管部门评估的；未按要求组织调试的；或在依法变更其中一项内容时，未经审查或重新批准而修改施工设计等。
（4）其他违反施工规范的
违反施工勘察规定等其他违反施工规定的；违反开工、施工规定的；违反施工秩序规定；违反结构的维护、操作和使用规定；违反文件管理和存储规定；施工事故等违反规定的。
对于 RSP 项目投资建设方面的违法行为，除以警告和罚款为主要处罚形式外，投资者还必须依法采取附加处罚等补救措施。
二、违反屋顶太阳能项目经营许可规定
RSP 是有条件的业务线，这意味着除了商业登记许可证外，投资者还必须向越南国家主管部门申请电力活动许可证（EAL）。
实施 RSP 项目的投资者应注意以下违反 EAL 的行为：
• 在没有 EAL 的情况下运营，在 EAL 已被主管当局撤销的情况下运营，或在 EAL 已过期、丢失或放错位置而未通知主管当局的情况下运营；
• 未按规定提交年度报告或者逾期报告经营情况的；
• EAL的内容发生变化时，未办理EAL的修改、补充手续的；
• 如果EAL仍然有效，在关闭或转移电力活动之前未通知主管部门；
• 任意修理、出租、出借或出租、借用EAL；
• 法律规定的其他违法行为。
除主要制裁形式和附加制裁外，实施RSP项目的投资者还应采取返还已发行的EAL或返还违法所得违法所得等补救措施。
三、其他投资者应注意的相关违规事项
在实施RSP项目时，投资者必须遵守有关电力工程的建设和安装、发电活动、输电活动、配电、电力采购和批发的规定。运营RSP项目的投资者可能面临最高数千万越南盾的罚款和由主管当局自行决定的其他制裁。
总之，在越南运营 RSP 项目的投资者必须遵守当地的一系列法律法规要求。为了规避法律风险，顺利经营，投资者在投资项目前了解适用的行政违法处罚规定是非常重要的。
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