2022 年 4 月 11 日，泰国此前于 2022 年 2 月 9 日颁布的《规定2022年安全管理体系标准的部级条例》（“部级条例”）在泰国皇家政府公报上发布。《部级条例》是根据2011年《职业安全、健康和环境法案》（“OSHA”）颁布的，废除了2010年6月24日颁布的2010年《职业安全、健康和环境管理标准》（第2号）部长条例中规定的有关安全管理体系的先前法规，该条例中并没有详细说明工作场所所需安全系统的各个组成部分，因此，以前的此类规定都未能实际生效。本次更新的《部级条例》自2022年6月10日起正式生效，对安全管理系统提出新的要求，并提供更多的实用方法细节。
一、适用目标行业
本次《部级条例》适用于在特定行业拥有五十名及以上员工的任何雇主。
现行法规要求企业经营者在工作场所的派值安全员。从我们的审查中可以看出，大多数行业也应具备本部法规中规定的安全管理体系。这些行业包括制造业、建筑业、酒店、医院、百货公司等。但是，请注意，根据现行条例，目前要求在工作场所配备安全员的金融机构和某些办公室不在本条例的范围内，我们认为，这可能与即将出台的全面改革工作场所安全官员任命的部长级法规草案相对应，该草案最近于2022年2月1日获得内阁批准。此外，本次部级条例的范围扩大到比现行条例下的业务范围更广的业务中，新涵盖的行业包括零售或批发业、贸易展览和会议中心、动物园和游乐园等。
二、安全管理体系标准
根据此次条例，目标行业的每个用人单位都必须获得至少一项与安全管理体系相关的公认标准认证，例如，由以下机构认证通过的标准：
● TISI（泰国工业标准协会）；
● ISO（国际组织标准化）；
● 国际劳工组织（国际劳工组织）；
● BSI（英国标准协会）；
● ANSI（美国国家标准协会）；
● OSHA（美国劳工部下属的职业安全与健康管理局）；
● 其他以后可能由劳动保护和福利部总干事认证的任何其他同等标准。
对于已经通过上述任何公认标准认证的企业而言，此次条例的颁布不会给他们带来新的负担。但是，请注意，可接受的标准必须仅与安全管理体系相关，例如 ISO 45001、TIS 18000。
三、安全管理体系要求
对于目标行业中不准备获得上述安全管理体系相关公认标准的企业，可以自己在工作场所建立安全管理体系，该体系至少需要包括以下内容：
（1）职业安全、健康和环境规章
雇主必须准备一份关于职业安全、健康和环境的规章，并至少每年审查一次。规章必须签署、加盖公司注册印章，并注明完整、准确的日期。
（2）关于职业安全、健康和环境的组织管理
雇主必须安排至少一名人员负责安全管理体系的实施，并为其员工提供相关培训。雇主还必须准备和更新与安全管理系统有关的文件，并将其保存至少两年，以供检查。每个承包商和相关人员也必须被告知危险和职业安全、健康和环境标准。
（3）职业安全、健康和环境行动计划
雇主必须制定一份关于职业安全、健康和环境的行动计划，其中至少包含以下信息：
a. 对工作场所的一般环境进行审查，例如危险化学品、热、光和噪音水平，以及员工工作条件；
b. 利用上述审查结果制定行动计划，指定负责人、预算、时间表以及评估标准；
c. 行动计划的实施；
d. 实施结果的评估；
e. 根据上述评估结果改进行动计划。
（4）安全管理体系评价与评审
雇主必须检查和衡量安全管理体系的绩效。如果发生事故、疾病、职业病或财产损失，用人单位必须调查情况，以确定必要的整改和预防措施。雇主必须至少每年一次评估和审查其安全管理体系。
（5）安全管理体系的完善和发展
用人单位应当不断完善和发展其安全管理制度。
为确保安全管理体系的有效性，必须允许公司的每一位员工参与到安全管理体系的运行中，允许他们发表意见，并能够在不侵犯个人数据隐私的情况下访问安全管理体系的信息。目标行业的雇主还需要为其雇员安排沟通渠道，以便他们就职业安全、健康及环境提出意见、建议或投诉。
四、处罚
任何未获得本次条例规定的公认标准认证或安排安全管理系统的雇主，可能被处以不超过一年的监禁和（或）不超过 400,000 泰铢的罚款。该责任可能延伸到作为法人的企业的董事、经理或任何其他责任方。
【小结】
本次泰国颁布的《规定2022年安全管理体系标准的部级条例》有助于加强泰国工作场所的安全管理体系，促进泰国企业采用公认的标准，从而提高泰国企业在全球市场的竞争力。由于该部规适用于广泛的行业，许多企业，特别是尚未通过上述安全管理体系相关公认标准认证的企业，应为实施本法规做好准备。
附：《规定2022年安全管理体系标准的部级条例》附件行业类型清单
- 矿产法下的采矿业
- 石油法下的石油行业
- 石化行业
- 炼油行业
- 天然气分离行业
- 印刷行业
- 食品工业
- 饮料行业
- 烟草制品行业
- 纺织业
- 服装行业
- 皮革工业
- 木制品产业
- 纸或纸加工产品行业
- 化学品或化学产品生产行业
- 医药产品或医疗用品行业
- 橡胶制品行业
- 塑料制品行业
- 非金属矿产品产业
- 金属或金属制品工业
- 电子设备行业
- 电器或电气设备行业
- 机械或机床行业
- 车辆、车辆零部件或车辆配件行业
- 家具行业
- 珠宝行业
- 乐器产业
- 运动健身器材行业
- 玩具产业
- 医疗设备和工具行业
- 发电、输电或配电行业
- 天然气生产或填充行业
- 焦炭生产行业
- 蒸汽生产、储存或分配行业
- 畜牧业或养殖业
- 燃油贸易法下的加油站
- 燃油管制法下的油库
- 加强和保护国家环境质量法下的废水处理或废物处置服务
- 回收再利用行业
- 矿产法下的选矿、小规模矿产开采或选矿行业
- 建筑物管制法下的建造、修改、维修或拆除
- 运输业
- 航空法规定的航空导航服务
- 仓库、筒仓和冷藏法下的仓库业务、筒仓业务或冷藏业务
- 组织无线电频率分配和规范广播和电信业务运营法下的电信业务
- 机械安装、维修或保养
- 酒店法规定的酒店
- 公寓法下的公寓法人企业
- 百货公司、零售业或批发业
- 贸易展览和会议中心
- 医院
- 物理、化学、生物或工程操作的测试和分析
- 汽车经销及保养或维修
- 动物园或游乐园